Aufgrund der veränderten Lebensbedingungen der einzelnen Menschen und der immer komplexeren Unterstützungsbedarfe Einzelner steigt die Notwendigkeit nach koordinierten und verbindliche Kooperationsformen.
Um finanzielle und zeitliche Ressourcen zu schonen sind an den Schnittsellen, wo es möglich war überregionale Vernetzungsstrukturen aufgebaut worden.